转发黄山市发展和改革委员会

“十四五”（2021—2025年）时期，是黄山市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，高质量建设更美丽更富裕更文明现代化新黄山的关键阶段。研究和编制好“十四五”规划，描绘未来发展蓝图，意义重大。为广泛汇集社会各界智慧，凝聚发展共识，进一步提高规划编制的透明度、民主参与度，经市政府同意，决定对黄山市“十四五”规划前期研究重点课题面向社会公开遴选研究机构，并公开征集相关研究成果。有关事项公告如下：

一、委托单位

黄山市发展和改革委员会

二、课题及研究内容

（一）课题一：黄山市“十四五”经济社会发展总体思路研究（课题经费：9.9万元）

研究重点：（1）研究“十四五”期间国内外发展环境、经济走势和政策取向，结合黄山在全国及长三角发展格局中的定位、功能和作用，深入分析黄山发展的优势和短板、机遇和挑战，分析提出“十四五”黄山经济社会发展主要目标。（2）多角度分析梳理“十四五”黄山经济社会发展的阶段性特征和产业发展现状，紧密结合长三角区域一体化发展和融入杭州都市圈，研究提出“十四五”黄山产业发展方向、产业布局和路径对策。（3）对标长三角城市及类似定位城市战略发展规划，研究提出“十四五”时期黄山提升城市能级和核心竞争力的总体目标和重点任务举措。（4）梳理分析脱贫攻坚、教育、医疗、养老、社会保障、社会治理等领域短板，提出“十四五”时期民生建设和社会治理方面领域的的目标任务。

（二）课题二：黄山市“十四五”扩大有效投入和重点项目建设研究（课题经费：5万元）

研究重点：（1）全面梳理黄山市重点项目谋划和建设发展现状，分析问题和存在短板。（2）研究“十四五”时期黄山市重点项目谋划建设发展趋势、结构、规模和环境，分析扩大有效投入的重点、难点、努力方向等。（3）研究提出黄山市加强重点项目建设、持续扩大有效投入的目标、思路和重点举措。（4）研究提出“十四五”黄山市重大在建项目、前期项目和储备项目。（5）研究提出黄山市扩大有效投入的创新路径，提高重点项目工作成效的保障措施等。

（三）课题三：黄山市“十四五”数字经济发展研究（课题经费：4万元）

研究重点：（1）分析黄山传统优势产业及数字经济产业发展现状、趋势和突出瓶颈。（2）研究国内外及长三角区域数字经济领域发展的新趋势、新特点，分析其对黄山数字经济产业发展的影响。（3）提出“十四五”时期黄山市数字经济产业高质量发展的总体目标、思路、重点领域和关键举措。（4）结合“十四五”产业发展趋势及黄山城市功能布局，提出数字经济产业布局、政策要素保障、招才引智等配套措施。 

（四）课题四：黄山市“十四五”大健康产业发展研究（课题经费：4万元）

研究重点：（1）对标国内外大健康产业发展优秀城市，分析评估黄山市大健康产业建设发展现实基础、优劣势。（2）分析研究新形势下，尤其是融入杭州都市圈、加入长三角一体化等大背景下，黄山市大健康产业发展战略机遇和重点方向。（3）对标先进城市建设经验，研究提出“十四五”时期黄山大健康产业发展的主要评价指标和定性目标。（4）分析研究“十四五”时期黄山大健康产业发展思路、重点任务、重点领域推进举措等。

（五）课题五：黄山市“十四五”促进消费升级研究（课题经费：4万元）

研究重点：（1）分析黄山消费领域现状和趋势。（2）与长三角相关城市开展比较研究，分析城市消费趋势特点，分析黄山的优势和短板。（3）梳理制约黄山消费升级的主要障碍和问题。（4）提出“十四五”黄山促进消费升级的目标、重点领域和关键环节。（5）紧扣促进消费升级各个领域环节，研究提出进一步扩大消费、增强市场活力的具体举措。

（六）课题六：黄山市“十四五”人口和人才发展战略研究（课题经费：3万元）

研究重点：（1）梳理分析黄山市人口发展规模现状、结构和趋势，研判“十四五”时期黄山城市增长规模。（2）从人口、产业、城市发展等多角度提出促进人口集聚的目标任务。（3）结合黄山实际，研究提出与现代国际旅游城市发展相适应的人口发展政策和措施。（4）围绕提升城市创新能力、集聚能力以及优化人才发展综合环境等，研究提出“十四五”黄山吸引集聚各类人才、优化人才结构的思路和举措。

注：研究内容不限于上述所列重点，具体可由课题承担单位与市发展改革委协同适当调整。

三、申请条件

（一）申请单位

高等院校、科研机构、社会组织、咨询机构单个或组成的联合体，以及其他经审查符合条件的组织或机构。

（二）具体要求

1.课题承担单位必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，并对课题组成员的政治表现和业务素质负责。

2.课题申请单位应根据自身研究优势和申请课题需要，精心组建课题组，鼓励跨单位、跨专业开展联合研究，鼓励课题承担单位给予经费、人员和时间等各方面配套支持。

3.课题申请单位须具有相关课题的研究基础、研究经验和研究成果，近五年承担市级及以上相关研究课题或经济社会发展规划编制。

4.课题组负责人必须具有较强的组织和协调能力，具有较高的理论素养和分析解决问题的能力，是课题实施全过程的真正组织者和指导者，担负实质性研究工作，挂名或不担负实质性研究工作的人员不得作为课题负责人申请研究课题。

5.课题组主要成员须熟悉相关领域情况，人员结构及专业配置须规模适度、结构合理，与课题研究的内容和要求相适应。

6.原则上每个课题申请单位申报课题不得超过两项（含联合申请课题）。

四、相关事宜

（一）申报期限

2019年9月23日—10月8日。

（二）资料报送

课题申请单位应根据自身研究优势选择课题，认真如实填写《黄山市“十四五”规划前期研究重大课题申请书》（见附件）。相关资格条件证明及申请书一式10份须于2019年10月8日17:30前送交黄山市发展和改革委员会发展战略和规划科，电子版同时发送至邮箱（请以EMS信函方式邮寄，信函右上角及邮件主题等处注明“十四五”课题申请）。

联系方式如下：

地址：黄山市屯溪区天都大道1号市政府大楼604室，黄山市发展和改革委员会发展战略和规划科。

邮编：245000

电话：（0559）2325805

电子邮箱：hssfgw604@163.com。

（三）课题遴选

委托单位组织评审小组，对申请单位从研究方案的科学性、创新性、深入性、可操作性以及课题组的团队实力、工作基础等方面进行评估和择优遴选，并于课题申报截止后10个工作日内确定课题承担单位。

（四）完成时限

承担单位接到遴选结果通知后，5个工作日内须与委托单位签订项目协议书，正式确定课题方案和相关事宜。合同签订后，承担单位应立即启动课题研究，11月上旬形成思路大纲。12月上旬形成课题初稿，并根据委托单位要求和有关方面意见做进一步深化研究，2020年1月底前提交正式研究报告。委托单位将组织专家对最终成果进行评审，通过评审后正式办理结题手续。

附件：黄山市“十四五”规划前期研究重点课题申请书

黄山市发展和改革委员会              

                                                                                                                                                                2019年9月23日  

附件： 申请书.docx【24.75 KB】